Konkurentnost Evropske unije, ciljevi klimatske neutralnosti i sposobnost održavanja zelenih i digitalnih tranzicija usko su povezani s pristupom kritičnim sirovinama (CRMs). Ovi materijali su od suštinskog značaja za širok spektar tehnologija, a njihovo sigurno, otporno i održivo snabdevanje ključni su faktori strateške autonomije EU. Akt o kritičnim sirovinama EU (CRMA), koji je stupio na snagu 23. maja 2024. godine, ima za cilj da odgovori na ove potrebe.
CRMA navodi 34 kritične sirovine, od kojih je 17 klasifikovano kao „strateške sirovine“ (SRMs). Ove strateške sirovine su ključne za sposobnost EU da podrži ključne sektore, od tehnologija obnovljive energije do digitalne infrastrukture. Akt postavlja ambiciozne ciljeve kako bi se obezbedilo pouzdano snabdevanje SRM-ovima do 2030. godine, uključujući:
- Domaća proizvodnja: EU treba da obezbedi najmanje 10% svojih godišnjih potreba za SRM-ovima iz sopstvenih izvora.
- Prerada: EU treba da obradi 40% svojih potreba za SRM-ovima unutar svojih granica.
- Reciklaža: EU treba da pokrije 25% svojih potreba za SRM-ovima putem reciklaže.
- Diversifikacija uvoza: EU treba da smanji zavisnost od bilo koje pojedinačne zemlje za više od 65% svog snabdevanja SRM-ovima.
Ove mere imaju za cilj smanjenje ranjivosti u lancima snabdevanja i unapređenje održivosti potrošnje kritičnih sirovina u EU. Međutim, postoje zabrinutosti o tome da li će EU moći da postigne ove ciljeve do 2030. godine. Mnogi stručnjaci ukazuju na slabosti u CRMA, poput nedostatka specifičnog finansiranja EU za ovu inicijativu i neizvesnosti oko efikasnosti napora za ubrzavanje rudarskih aktivnosti.
Da bi se rešili ovi izazovi, nekoliko izveštaja i predloga sugerišu načine za unapređenje politike EU za kritične sirovine. Na primer:
- Izveštaj Draghi poziva na uspostavljanje posvećene EU platforme za kritične sirovine kako bi se stvorila koordinisanija strategija koja pokriva ceo lanac vrednosti kritičnih sirovina.
- Izveštaj Letta predlaže da EU koristi mehanizme zajedničke nabavke za stvaranje strateških rezervi ključnih sirovina, što bi ojačalo jedinstveno tržište i unapredilo sigurnost snabdevanja.
- Dodatni predlozi uključuju povećanje reciklaže i cirkularnosti, poboljšanje koherentnosti zakona EU koji utiču na sektor kritičnih sirovina i jačanje međunarodnih partnerstava radi diversifikacije izvora snabdevanja.
CRMA predstavlja korak u pravom smeru, ali njegov uspeh zavisiće od efektivne implementacije ovih mera i sposobnosti da se odgovori na istaknute slabosti.
