U fokusu evropske industrijske politike sve je veća veza između nabavke kritičnih sirovina i razvoja lanaca vrednosti za električna vozila. U tom kontekstu, Srbija i Evropska komisija u septembru su potpisale Pismo o namerama radi uspostavljanja strateškog partnerstva u kritičnim sirovinama i vrednosnim lancima električnih vozila. Dokument je potpisan od strane izvršnog potpredsednika Evropske komisije Maroša Šefčoviča i ministra spoljnih poslova Srbije Ivica Dačića, ali njegov sadržaj ostaje neobjavljen javnosti.
Za tržište i industriju, neizvesnost oko detalja Pisma o namerama direktno utiče na način na koji se procenjuju potencijalne veze sa konkretnim projektima u regionu. Kada je postavljeno pitanje da li bi projekti eksploatacije litijuma u Srbiji mogli biti deo tog strateškog okvira, Evropska komisija je odgovorila potvrdno u smislu da bi projekti vađenja sirovina, kao i drugi u lancima vrednosti, mogli biti obuhvaćeni. Komisija je pritom izrazila optimizam da bi partnerstvo moglo biti formalizovano „relativno uskoro“.
Nakon potpisivanja dokumenta, Evropska komisija je pojasnila da se dalje radi na pripremi Memoranduma o razumevanju. Taj memorandum treba da formalizuje strateško partnerstvo u održivim lancima vrednosti kritičnih sirovina, baterijama i električnim vozilima. Time se naglašava prelaz sa političkog okvira na operativniji instrument, ali bez objavljivanja pojedinačnih projekata u javnom domenu.
Istovremeno, tekući rad uključuje koordinaciju unutar institucija EU kako bi se obezbedio mandat za sprovođenje partnerstva sa Srbijom. Evropska komisija navodi da se vode razgovori sa Savetom Evropske unije, uz očekivanje da bi konačna formalizacija mogla uslediti u bliskom roku. Za industrijske aktere to znači da se pravni i institucionalni koraci još usklađuju pre nego što partnerstvo dobije punu formu.
Evropska komisija je Pismo o namerama opisala kao značajan korak ka stvaranju održivog i konkurentnog ekosistema e-mobilnosti u Srbiji. U istom odgovoru naglašava se da će zelena i digitalna tranzicija oblikovati budućnost EU, Srbije i globalnih ekonomija. Komisija povezuje ulaganja u sirovine, baterije i e-mobilnost sa očekivanim ekonomskim efektima, uključujući rast i otvaranje radnih mesta.
Međutim, kada je reč o obuhvatu po vrstama projekata, Evropska komisija je precizirala ograničenje postojećeg okvira. Prema njenim navodima, strateška partnerstva predstavljaju okvir za saradnju kroz različite lance vrednosti sirovina, dok Memorandumi o razumevanju ne adresiraju pojedinačne projekte niti određene sirovine. Komisija ističe da su razgovori sa Srbijom nastavljeni i da postoji nada da će partnerstvo uskoro biti spremno za formalizaciju.
Nova Ekonomija je više puta tokom kasne prošle godine i početkom ove godine tražila pojašnjenja od Evropske komisije u vezi sa Pismom o namerama. U januaru je potvrđeno da je dokument potpisan, a obe strane su dogovorile uspostavljanje radne grupe čiji zadatak treba da bude identifikovanje liste zajedničkih aktivnosti, odnosno projekata koji bi trebalo da predstavljaju suštinu partnerstva. Od tada je tekst Pisma o namerama objavljen na veb-sajtu Evropske komisije.
U pozadini ovog procesa stoji šira praksa EU: na zvaničnom sajtu navedena su postojeća Memoranduma o strateškim partnerstvima za kritične sirovine sa različitim zemljama. Time se partnerstvo sa Srbijom uklapa u model saradnje koji EU koristi radi obezbeđivanja stabilnijeg pristupa sirovinama za industriju. Dodatno, nedavno usvajanje Akta o kritičnim sirovinama od strane Saveta Evropske unije ima za cilj obezbeđenje sigurnog i održivog snabdevanja kritičnim sirovinama za industriju EU i smanjenje zavisnosti od uvoza iz jedne zemlje.
Evropska komisija navodi da Srbija može imati značajnu ulogu u obezbeđivanju kritičnih sirovina za EU, posebno kada je reč o rafinisanom litijumu prema projekcijama EU. U tom okviru Pismo o namerama ostaje ključni političko-regulatorni signal, dok se operativni sadržaj očekuje kroz radnu grupu i naredni Memorandum o razumevanju. Sve dok mandat Saveta ne bude finalizovan i dok memorandum ne bude spreman za potpisivanje, konkretne veze sa pojedinačnim projektima ostaju predmet daljih dogovora.
