Evropski Savet je u završnoj fazi odlučivanja dao odobrenje Zakonu o kritičnim sirovinama, čime se uspostavlja okvir za obezbeđivanje održivog snabdevanja materijalima od strateškog značaja. U fokusu su mere koje treba da ubrzaju pristup projektima u ekstrakciji, preradi i reciklaži, uz jasnije kriterijume za procenu rizika u lancu snabdevanja. Odluka je relevantna i za region jugoistočne Evrope, gde se sve češće prepliću interesi rudarstva, industrijske prerade i energetskih politika.
Regulatorni paket uvodi postupke za brže izdavanje dozvola za projekte u okviru EU ekstrakcije, uz definisanje određenih projekata kao strateških. Time se menja dinamika planiranja i realizacije rudarskih i prerađivačkih aktivnosti, jer se rokovi vezuju direktno za administrativne korake. Posebno je naglašena potreba za procenama rizika u lancu snabdevanja, što utiče na način na koji kompanije strukturiraju nabavku sirovina i ugovorne odnose.
Flemish ministar ekonomije, inovacija, rada, socijalne ekonomije i poljoprivrede Jo Brouns ocenio je da CRMA može pozitivno uticati na rudarski sektor, reciklažu i otvaranje radnih mesta. Njegova izjava takođe se oslanja na očekivanje da će zakon podstaći spremnost industrije za digitalne i zelene tranzicije. Za izvršnu strukturu kompanija to znači da će usklađivanje sa novim zahtevima postati deo šireg planiranja kapaciteta i operativnih prioriteta.
CRMA razvrstava 34 kritične i 17 strateških sirovina koje su ključne za zelene i digitalne tranzicije, ali i za odbrambenu i svemirsku industriju. Zakon postavlja ciljeve koji se odnose na potrošnju sirovina u EU: 10% izvora treba da bude obezbeđeno lokalno, 40% da se preradi unutar EU, dok 25% treba da dolazi iz recikliranih materijala. Ovi parametri su operativno merljivi i mogu uticati na planove ulaganja u preradu otpada, kao i na izbor lokacija za proizvodne lance.
Da bi strateški projekti dobili prioritetan tretman, države članice treba da uspostave jedinstvene kontakt tačke i ubrzaju procedure izdavanja dozvola. Ekstrakcioni projekti trebalo bi da dobiju dozvole u roku od 27 meseci, dok su rokovi za projekte reciklaže i prerade kraći—15 meseci. Izuzeci su predviđeni za situacije koje uključuju angažovanje zajednice i procene uticaja na životnu sredinu, čime se rokovi vezuju uz specifične faze postupka.
Velike kompanije u strateškim tehnološkim sektorima obavezne su da sprovode procene rizika u lancu snabdevanja kako bi identifikovale ranjivosti. Takve procene mogu uticati na upravljanje portfoliom nabavke, diverzifikaciju izvora i način ugovaranja dugoročnih isporuka. U praksi to podrazumeva jaču vezu između rudarskih tokova sirovina i industrijskih potreba koje se oslanjaju na stabilan pristup materijalima.
Naredni koraci uključuju potpisivanje uredbe od strane predsednika Evropskog parlamenta i Saveta, nakon čega sledi objavljivanje u Službenom listu Evropske unije. Tek nakon objave očekuje se stupanje na snagu kroz primenu propisa u državama članicama. Za operatere koji planiraju projekte ekstrakcije ili prerade to znači da će kalendar usklađivanja sa rokovima dozvola biti direktno povezan sa datumom formalnog objavljivanja.
CRMA je postavljena kao deo šireg paketa inicijativa Green Deal Industrial Plan, zajedno sa Net Zero Industry Act i reformom dizajna tržišta električne energije. U tom kontekstu zakon treba da doprinese strateškoj autonomiji EU u kritičnim sirovinama kroz kombinaciju administrativnog ubrzanja, ciljeva potrošnje i obaveza procene rizika. Za tržište metala i prateće industrijske lance u regionu značaj leži u tome što se evropski regulatorni okvir prevodi u očekivanja o dostupnosti sirovina, preradi unutar EU i udelu recikliranih tokova.
