Odbor Donjeg doma britanskog parlamenta za poslovanje, inovacije, nauku i trgovinu pozvao je vladu da osnuje poseban fond za podelu rizika razvoja strateških rudarskih, prerađivačkih i reciklažnih projekata u Velikoj Britaniji i inostranstvu. Preporuka je navedena u izveštaju datiranom 5. novembra 2026., izdatom u Londonu, i ne predstavlja finansirani program niti odluku o ulaganju u konkretan projekat.
Predloženi Critical Minerals Finance Facility obezbeđivao bi javni vlasnički kapital, dug, garancije i podršku kroz dugoročne ugovore o otkupu. Odbor je preporučio da se u okviru mehanizma usklade resursi i kapaciteti organizacija UK Research and Innovation, British International Investment, UK Export Finance i National Wealth Fund, uz angažovanje stručnjaka za rudarsko finansiranje.
Da bi takva podrška bila moguća, izveštaj poziva na promene mandata institucija. One bi omogućile javnom kapitalu da stiče vlasničke udele u rudarskim projektima, podržava strateški važne međunarodne investicije i ulazi u dugoročne ugovore o kupovini ili aranžmane sa minimalnom cenom.
Odbor navodi da su postojeće finansijske institucije sklonije zrelijim ulaganjima sa nižim rizikom nego rudnicima i postrojenjima za preradu u fazi razvoja, kojima je potreban znatan kapital pre početka komercijalne prodaje. Predloženi model bi, prema izveštaju, proširio podršku van bespovratnog finansiranja istraživanja i omogućio vladi da preuzme deo razvojnih i komercijalnih rizika koji mogu sprečiti projekte da stignu do izgradnje. Za javna ulaganja bili bi potrebni mehanizmi zaštite održivosti projekata, javnih finansija i koristi u daljem delu lanca vrednosti.
Prepreke domaćoj preradi i snabdevanju
Izveštaj upozorava da je Velika Britanija izložena koncentraciji kapaciteta za preradu minerala u inostranstvu i da nema usklađen sistem finansiranja projekata potrebnih odbrani, industriji sa niskim emisijama i naprednoj tehnologiji. Odbor kaže da se 80% metalnih proizvoda klasifikovanih kao otpad u zemlji izvozi umesto da se zadrži za domaću preradu.
Vrednost izvoza bakarnog otpada i sekundarnih sirovina procenjena je na oko 1,27 milijardi eura, dok je vrednost izvoza aluminijumskog otpada i sekundarnih sirovina veća od 1,01 milijarde eura. Iznosi su približne protivvrednosti u eurima sterlinga navedenih u izveštaju. Odbor navodi da kompanije koje razmatraju reciklažu u Velikoj Britaniji moraju da obezbede dovoljno sirovine za preradu i postave opremu za separaciju ili rafinaciju.
Među preprekama za širenje domaćeg snabdevanja izveštaj navodi visoke troškove električne energije, nedovoljno geoloških podataka, sporo planiranje i manjak specijalizovanih inženjerskih veština. Odbor predlaže strateške klastere kritičnih minerala sa usklađenijim dozvolama, pristupom elektroenergetskoj mreži i finansiranjem, kao i snažnije podsticaje kroz javne nabavke za diverzifikaciju lanca snabdevanja.
Praktičan uticaj preporuka zavisiće od prihvatanja ministara, zakonskih promena, kapaciteta institucija i izdvajanja budžetskih sredstava. Za fond nisu utvrđeni finansijski okvir, rok za prijave ni raspored dodele sredstava. Za investitore je zato reč o mogućoj promeni politike, a ne neposrednom izvoru kapitala; uticaj na odluke o ulaganju zavisiće od toga da li će vlada uspostaviti mehanizam koji može da preuzme jasno definisan rizik projekta i mobiliše privatno finansiranje.
