U Bosni i Hercegovini prostorno planiranje sve češće određuje tempo razvoja mineralnih projekata, posebno kada se u istim zonama preklapaju poljoprivredne površine, izvorišta vode i planirane aktivnosti istraživanja. Tuzlanski kanton je u tom kontekstu revidirao nacrt prostornog plana za period 2025–2045, uklonivši planirane lokacije za rudarska istraživanja i eksploatacijske namjene vezane za više kritičnih sirovina. Odluka se odnosi na područja oko Srebrenika, Čelića, Lukavca, Živinica, Banovića i Gračanice.
Izmjene su uslijedile nakon višemjesečnog otpora stanovništva i ekoloških grupa prema predloženim aktivnostima istraživanja. Lokalna izvještavanja navode da je kantonalno ministarstvo nadležno za prostorno uređenje i zaštitu životne sredine izdalo dokument kojim se brišu oznake za rudarska istraživanja u zahvaćenim zonama. Promjena ostaje podložna dodatnim institucionalnim procedurama prije nego što dobije pravnu snagu.
Revidirani prostorni dokument mora biti usvojen kroz proceduru na nivou Vlade Tuzlanskog kantona i Skupštine kantona. Tek nakon tog koraka isključenja iz plana postaju pravno važeća, dok se do tada izmjene tretiraju kao predložene dopune prostornog planiranja, a ne kao konačna zabrana projekata. Time se razvojni status potencijalnih istražnih područja veže za završetak kantonalnog zakonodavnog procesa.
Prethodni nacrt plana usvojen je u maju 2025. godine i predvidio je hiljade hektara kao potencijalne zone za istraživanje mineralnih resursa. Protivnici su isticali da dio teritorije obuhvata produktivno poljoprivredno zemljište ili se nalazi u blizini izvorišta pitke vode. U više općina zahvaćenih prijedlogom donesene su deklaracije ili odluke lokalnih skupština koje izražavaju protivljenje projektima.
Koordinacija kampanje protiv planiranih istraživanja pripisana je pokretu Karton Revolucija, uz tehničku podršku organizacije ACT Foundation sa sjedištem u Sarajevu. Takav oblik organizovanog pritiska lokalnog nivoa u praksi utiče na to kako se prostorne namjene oblikuju prije nego što se pređe na faze detaljnijih geoloških radova. U konkretnom slučaju, izmjene su zahvatile više vrsta sirovina koje su u regionalnim analizama često povezane s potražnjom za baterijskim i industrijskim lancima vrijednosti.
Uklanjanje oznaka iz prostornog plana odnosi se na litijum, bor, magnezijum, bakar (bakar), nikal i kobalt. Time se neposredna razvojna perspektiva za greenfield istraživanja u sjeveroistočnoj Bosni i Hercegovini pomjera izvan okvira koji je prethodni nacrt planiranja predviđao. Mineralni potencijal sam po sebi ne određuje prolazak projekata kroz naredne faze odobravanja, naročito kada prostorne namjene postanu ograničavajući faktor.
Rudarski sektor Bosne i Hercegovine funkcioniše kroz fragmentiranu institucionalnu strukturu, pri čemu se nadležnosti za dozvole raspoređuju između različitih nivoa vlasti. U takvom sistemu kombinacija regulatorne složenosti i rastućeg lokalnog otpora može povećati troškove i neizvjesnost za projekte koji tek ulaze u fazu istraživanja. Revidirane prostorne oznake mogu dodatno usporiti napredovanje koncesijskih aktivnosti dok kompanije ne dobiju jasniji okvir za rad na terenu.
Promjena planerskog stava u kasnijoj fazi zahtijevala bi novi proces kroz uključivanje kantonalnih institucija i općina koje su neposredno pogođene. Zbog toga odluka Tuzlanskog kantona pozicionira dostupnost područja identificiranih za istraživanje navedenih kritičnih sirovina unutar tekućeg ciklusa prostornog planiranja, uz uslov da Vlada i Skupština kantona provedu potrebne korake do pravne primjene izmjena. Do tada, izmjene ostaju u statusu predloženih dopuna plana.
Za industrijske aktere koji prate razvoj kritičnih minerala u regionu, ovaj slučaj pokazuje kako prostorni dokumenti mogu promijeniti ulaznu tačku za buduće aktivnosti bez ulaska u tehničke parametre samih nalazišta. Istovremeno, činjenica da su izmjene vremenski vezane za period 2025–2045 daje okvir dugoročnijeg planiranja na nivou kantona, ali samo uz konačnu potvrdu nadležnih tijela. Status potencijalnih istražnih zona ostaje vezan za završetak procedure usvajanja revidiranog plana.
