Evropska unija je zvanično produžila zaštitne mere za uvoz čelika do kraja juna 2026. godine, saopšteno je u notifikaciji upućenoj Svetskoj trgovinskoj organizaciji. Odluka se odnosi na režim kvota i tarifnog liberalizovanja koji utiče na tokove poluproizvoda od čelika, uključujući toplo valjane proizvode. U praksi, produženje mera menja operativne uslove za proizvođače i trgovce koji se oslanjaju na pristup EU tržištu.
U okviru kvartalne kvote za grupu „druge zemlje“, uvedeno je ograničenje od 15% za uvoz tople valjane trake i žičane šipke iz bilo koje pojedinačne zemlje porekla. Time se uvodi dodatno pravilo raspodele unutar kvote, što može uticati na raspoloživost kapaciteta za različite dobavljače. Takva korekcija je relevantna jer struktura uvoznih tokova utiče na popunjenost kvota i dinamiku cena.
Istovremeno, tempo tarifnog liberalizovanja TRQ (tariff rate quota) biće usporen u naredne dve godine. Liberalizacija će se smanjiti sa sadašnjih 4% na 1%, čime se usklađuje sa kretanjem potrošnje koja je opala za 17% od uvođenja mera. Istovremeno, TRQ kvote su povećane za gotovo 25%, što ukazuje na promenu odnosa između obima dozvoljenog uvoza i realne tražnje u EU.
Predložene izmene trebalo bi da stupe na snagu 1. jula 2024. godine. Evropska komisija je u istrazi utvrdila značajne promene u strukturi uvoznih tokova u EU, što je uticalo na funkcionisanje zaštitnih mera. Prema nalazima, došlo je do smanjenja izvoza tradicionalnih dobavljača, dok su istovremeno porasli uvozi iz novih zemalja porekla.
Kao razloge za preusmeravanje tokova Komisija navodi prekomerni kapacitet u određenim regionima i povećane izvozne isporuke iz Kine. Takvi pomaci su posebno osetljivi za kategorije proizvoda obuhvaćene kvotama, jer promena porekla može dovesti do neravnomerne popunjenosti raspoloživih kontingenata. Zbog toga se mere prilagođavaju kako bi ostale funkcionalne u novoj trgovinskoj geometriji.
Logika korekcija usmerena je na očuvanje tradicionalnih tokova trgovine i održavanje efikasnosti zaštitnih mera. U dva segmenta proizvoda uvode se izmene koje treba da omoguće ravnomerniju upotrebu kvota iz različitih izvorišta. Na primer, ograničavanje udela dobavljača iz jedne zemlje na 15% može dovesti do nedovoljnog korišćenja dela kvote „drugih zemalja“, ali istovremeno omogućava stabilnije korišćenje kvota iz drugih izvorišta.
Očekivani efekti obuhvataju i tržišne implikacije kroz kretanje cena. U dokumentaciji se navodi da bi dodatni prostor evropskim konkurentima mogao da podigne cenu zavojnice za oko 20–25 evra po toni. Istovremeno, Italija je uvela novu eksperimentalnu proceduru za kvote od 1. aprila, koja predviđa mogućnost odbijanja uvoznih operacija u slučaju iscrpljenja kvote.
Uvođenje takvih proceduralnih mehanizama može uticati na planiranje isporuka i administrativnu realizaciju ugovorenih količina tokom kvartalnih ciklusa. Produženje mera do kraja juna 2026, uz kombinaciju TRQ usporavanja i korekcija raspodele kvota, predstavlja okvirnu promenu koja direktno utiče na način na koji se pristup EU tržištu dodeljuje po poreklu i proizvodnoj kategoriji. Za učesnike lanca vrednosti to znači da će dinamika ponude biti vezana ne samo za ukupne kontingente već i za pravila unutar njih.
