U centru pažnje domaće i regionalne javnosti našlo se pitanje dostupnosti dokumentacije vezane za projekat Jadar, koji se povezuje s Rio Tinto korporacijom i razvojem litijuma i bora. Spor se vodi oko zahteva udruženja „Prvi prvi na skali“ (PPNS) da dobije studije koje je taj institut radio za potrebe korporacije. Odluka Kragujevca, kojom je zahtev odbijen u celini, oslanja se na ugovorne obaveze poverljivosti i kvalifikaciju dokumenata kao poslovne tajne.
Predsednik PPNS udruženja Dejan Milošević naveo je da je Jaroslav Černi institut odbio zahtev za dostavljanje studija i ugovora pod kojima je angažovan u okviru Jadar projekta. Prema njegovim rečima, odluka je doneta tako da se traženi materijal ne može učiniti dostupnim trećim licima bez prethodnog pisanog odobrenja. Milošević je istakao da je udruženje podnelo žalbu Povereniku za informacije od javnog značaja u zakonskom roku, a postupak je u toku.
U obrazloženju odluke, koja je odbila zahtev „u celosti“, navodi se da je 29. novembra 2017. godine institut potpisao sporazum o poverljivosti sa kompanijom Rio Sava Exploration. Osnivač te kompanije povezuje se s Rio Tinto korporacijom, što daje dodatnu težinu pitanju kako se ugovorni režim poverljivosti primenjuje na dokumentaciju nastalu kroz konsultantski rad. Drugi tačka sporazuma, kako se navodi u odluci, obavezuje institut da poštuje i čuva poverljive podatke kompanije Rio Sava.
Odluka dalje precizira da konsultant, odnosno Jaroslav Černi institut, nije ovlašćen da otkriva ili na drugi način stavlja na raspolaganje podatke koji pripadaju Rio Sava kompaniji bez prethodne pisane saglasnosti. U praksi to znači da čak i kada su dokumenti nastali u okviru ugovornog odnosa, njihova razmena sa trećim stranama podleže restriktivnom režimu. Institut se poziva i na dodatna usaglašavanja tokom 2020. godine, kada su iz Rio Save dostavljene izmene ugovora koje se odnose na obavezu čuvanja poverljivih informacija.
U odluci se pominje i zapis kojim su određeni podaci potvrđeni kao trgovinske tajne, uz zaključak da dokumenti koje institut priprema, kao i svi podaci sadržani u njima, predstavljaju poslovnu tajnu. Time se institut pozicionira kao subjekt koji nije ovlašćen da takav materijal deli sa trećim licima. Na kraju obrazloženja navodi se da predmet „spornog zahteva“ pripada Rio Sava Exploration kompaniji i da predstavlja poslovnu tajnu.
Na osnovu te argumentacije, zahtev PPNS-a odbijen je kao „neosnovan“, uz obrazloženje da bi svako postupanje kojim bi poverljivi podaci bili učinjeni dostupnim moglo dovesti do štetnih posledica zbog povrede ugovora. Milošević je naveo da žalbeni postupak pred Poverenikom za informacije od javnog značaja treba da razjasni domet obaveza poverljivosti u kontekstu zahteva za uvid u dokumentaciju.
U međuvremenu, Milošević je podsetio na podatke iz 2022. godine prema kojima je Jaroslav Černi institut bio naveden kao jedan od izvođača Studije izvodljivosti za podzemnu eksploataciju ležišta litijuma i bora u Jadar projektu, koji se vezuje za Rio Tinto korporaciju. Prema tim informacijama, institutu je poverena izrada devet studija. Takav obim angažmana ukazuje na to da su hidrologija i upravljanje vodama predstavljali ključne komponente tehničkog paketa procena za projekat.
Kako su tada prikazani delovi posla, institut je radio Hydrological Study of the Jadar River in the area of future water supply intake, odnosno hidrolšku studiju reke Jad ar u zoni budućeg zahvata za vodosnabdevanje. U istom setu studija navedene su Water Supply Study (studija vodosnabdevanja) i Laboratory analysis of filter cakes (laboratorijska analiza filter kolača). Dodatno su pomenuti Groundwater and Surface Water Monitoring (monitoring podzemnih i površinskih voda) i Wastewater Discharge Study (studija ispuštanja otpadnih voda).
Za potrebe procena uticaja na vodne resurse i rizike od poplava pominju se Hydraulic Engineering Study – flood protection and flood zone in the Jadar River valley (hidrotehnička studija zaštite od poplava i poplavne zone u dolini reke Jad ar), kao i revision of the Hydraulic Engineering Flood Study of the Jadar River (revizija hidrotehničke studije poplava za reku Jad ar). U tom paketu navedene su i Flood Protection Study (studija zaštite od poplava) te revision of the Wastewater Discharge Study (revizija studije ispuštanja otpadnih voda). Ovakva struktura rada pokazuje da su dokumenti obuhvatali kako operativne aspekte upravljanja vodama tako i korekcije postojećih tehničkih procena.
Za regulatorni okvir Srbije posebno je relevantno to što spor kombinuje dve dimenzije: tehničku dokumentaciju nastalu kroz studije izvodljivosti i pravni režim pristupa informacijama javnog karaktera naspram ugovornih klauzula o poverljivosti. Ishod postupka pred Poverenikom mogao bi uticati na način na koji institucije tumače obaveze čuvanja poslovnih tajni kada su dokumenti povezani s projektima koji imaju širi društveni značaj. U ovom trenutku, odluka instituta ostaje na snazi dok žalbeni postupak ne bude okončan.
