Nemačka vlada je formalno pokrenula inicijativu za stabilizaciju snabdevanja kritičnim sirovinama kroz Raw Materials Fund budžeta 1 mlrd. evra, uz najavu da se program realizuje u saradnji sa državnom razvojnim bankom Kreditanstaft für Wiederaufbau (KfW). Najava je stigla iz Federalnog ministarstva za privredu i klimatsku akciju (BMWK), koje navodi da će sredstva biti usmerena na projekte povezane sa eksploatacijom, preradom ili reciklažom. Ovaj korak je relevantan za industrije koje zavise od ulaznih materijala za zelene i digitalne tehnologije, kao i za odbrambeni sektor.
Program je osmišljen tako da finansira samo sirovine koje su klasifikovane kao kritične ili strateške prema EU Critical Raw Materials Act (CRMA). Time se budžet veže za listu materijala čiji je strateški značaj prepoznat na nivou Evropske unije, uključujući i one kod kojih postoji rizik od poremećaja u lancima snabdevanja. BMWK ističe da bi potencijalni budući manjak mogao biti pojačan oslanjanjem na uvoz iz ograničenog broja zemalja.
Otvaranje poziva za podnošenje prijava sada je operativna tačka programa: aplikacije se podnose KfW-u, koji će upravljati projektima kako u Nemačkoj tako i van njenih granica. Takav model je značajan jer omogućava finansiranje i međunarodnih lanaca vrednosti, što je često ključno kada su nalazišta ili kapaciteti prerade geografski koncentrisani. U isto vreme, odluke o prioritetima trebalo bi da se oslanjaju na usklađenost sa CRMA kriterijumima.
Finansijska struktura fonda predviđa kombinovanje različitih instrumenata, pri čemu se posebno naglašava učešće kroz equity. Za pojedinačne projekte predviđen je raspon finansiranja od 50 do 150 miliona evra, što ukazuje na to da program cilja na srednje do velike korake u razvoju kapaciteta ili tehnoloških procesa. Očekuje se da KfW, zajedno sa Nemačkom agencijom za sirovine (DERA), uskoro sačini uži izbor projekata za razmatranje od strane savezne vlade.
Uprkos strateškom značaju obezbeđivanja sirovina za konkurentnost nemačke industrije, pokretanje fonda pratila su pitanja o brzini rezultata i finansijskoj snazi inicijative. Studija nemačkog Instituta za ekonomiju (IW) ukazala je na potrebu da EU i nemačke mere daju brze rezultate, naročito u kontekstu pada nemačkih investicija u inostrane rudarske kompanije tokom poslednje decenije. IW je istovremeno naveo zabrinutost da raspoloživi kapacitet fonda ne odgovara ambicijama drugih evropskih programa.
Poređenje sa drugim državama dodatno osvetljava razliku u obimu: IW navodi da su Francuska i Italija izdvojile više nego dvostruko veće iznose za slične inicijative. Takva razlika može uticati na tempo izgradnje projekata i sposobnost da se privuku ili zadrže dobavljači u segmentima gde konkurencija između država raste. U tom smislu, dinamika selekcije projekata koju najavljuju KfW i DERA postaje ključna operativna promenljiva.
Za industrijske učesnike, najvažniji element programa ostaje veza između CRMA klasifikacije i načina finansiranja: samo materijali koji su prepoznati kao kritični ili strateški ulaze u okvir podrške. Raspon od 50 do 150 miliona evra po projektu sugeriše fokus na merljive faze razvoja lanca vrednosti, dok equity instrument može biti relevantan za strukture koje zahtevaju kapitalnu podršku. Istovremeno, očekivanje brzih rezultata koje naglašava IW stavlja akcenat na to koliko brzo će uži izbor projekata stići do saveznog nivoa odlučivanja.
Nakon zvaničnog pomeranja programa u operativnu fazu, naredni korak biće kratka lista koju pripremaju KfW i DERA, a zatim federalna provera projekata u okviru procesa odlučivanja vlade. Fond ostaje vezan za budžet od 1 mlrd. evra i ograničen na sirovine definisane CRMA pravilima EU. U narednom periodu, tempo selekcije i obim odobrenih projekata biće neposredno povezani sa pitanjima koja je IW postavio o brzini implementacije i uporedivosti finansijskih sredstava sa drugim evropskim inicijativama.
