U oktobru 2023. godine, na Global Gateway Forumu u Briselu, Evropska unija (EU) je napravila značajne korake u obezbeđivanju svojih lanaca snabdevanja kritičnim sirovinama (CRM). Potpisala je strateška partnerstva za CRM lance vrednosti sa Demokratskom Republikom Kongo (DRK) i Zambijom. Ovi sporazumi naglašavaju strateški zaokret EU ka smanjenju rizika zavisnosti od trećih dobavljača, posebno Kine, usled globalnih geopolitičkih promena.
Za razliku od Sjedinjenih Američkih Država, koje su u decembru 2022. godine potpisale zajednički memorandum o razumevanju (MoU) sa Zambijom i DRK, EU se odlučila za zasebne sporazume. Međutim, oba MoU dele zajedničke ciljeve unapređenja CRM saradnje, naglašavajući međusobne ranjivosti, pogoršane nedavnim globalnim događajima poput ruskih akcija u Ukrajini i pandemije COVID-19.
U martu 2023. godine, EU je predložila Zakon o kritičnim sirovinama kako bi obezbedila održivo i diversifikovano snabdevanje CRM. Ova zakonodavna inicijativa ima za cilj jačanje otpornosti Evrope kroz preradu, obradu i reciklažu CRM unutar svojih granica. Ursula fon der Lajen, predsednica Evropske komisije, naglasila je ulogu ovog zakona u podsticanju tehnologija ključnih za zelenu i digitalnu tranziciju Evrope, ističući energiju vetra, skladištenje vodonika i proizvodnju baterija.
Strategija EU za CRM ažurira svoju listu uključujući šesnaest strateških minerala neophodnih za ove tranzicije, odbrambeni i svemirski sektor, kritičnih zbog koncentrisanih uvoza iz zemalja van EU, prvenstveno Kine. EU priznaje svoju kontinuiranu zavisnost od ovog uvoza, ali ima za cilj jačanje domaćih kapaciteta za rudarstvo, preradu i reciklažu do 2030. godine.
Strateška partnerstva sa zemljama bogatim resursima poput DRK i Zambije su ključna. DRK dominira globalnom proizvodnjom kobalta i glavni je proizvođač bakra, dok Zambija spada među najveće svetske proizvođače bakra sa rezervama kobalta, nikla i mangana. MoU EU sa ovim zemljama fokusiraju se na održive CRM lance vrednosti, razvoj infrastrukture, odgovorne proizvodne prakse, istraživanje, inovacije i izgradnju kapaciteta.
Usaglašavanje agendi između EU, DRK i Zambije je ključno, balansirajući geopolitičke brige sa razvojnim aspiracijama. Pristup EU je usklađen sa nacionalnim bezbednosnim imperativima, dok Zambija i DRK teže industrijalizaciji i ekonomskom rastu kroz lokalne CRM lance vrednosti.
Obe zemlje nemaju sveobuhvatne CRM politike, za razliku od definisane liste CRM-a EU. Klasifikacija kobalta, koltana i germanijuma kao strateških minerala od strane DRK 2018. godine bila je vođena ekonomskim prilikama, a ne strategijom za strateške minerale. Nacionalna politika razvoja mineralnih resursa Zambije iz 2022. godine rešava praznine u upravljanju, ali nema sveobuhvatnu CRM strategiju.
Uspeh sporazuma EU-DRK-Zambija zavisi od usklađivanja različitih agendi i prevazilaženja operativnih izazova. Predstojeći plan će odrediti njihovu održivost, zahtevajući saradnju usred potencijalnih geopolitičkih tenzija i konkurentske dinamike sa drugim globalnim igračima poput SAD-a i Kine.
U zaključku, dok EU napreduje sa svojom CRM strategijom sa DRK i Zambijom, usklađivanje strateških interesa i političkih prioriteta biće ključno za održivu CRM saradnju i uzajamnu korist.
Izvor: miningwatch.news
